未保之风吹遍全球，社交媒体成为重点关照对象？

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GameLook报道/12月10日，或许将成为被全球互联网行业铭记的一天——澳大利亚新法案将正式生效，16岁以下青少年用户全面禁止拥有社交媒体账户以及访问社交媒体平台，包括TikTok、Twitter（X）、Facebook、Instagram等全球社交媒体巨头无一幸免。

很显然，这项法案是聚焦于未成年人保护，避免他们接触社交媒体上的有害内容。考虑到最近两年，全球范围内都在积极推动未成年保护相关法案落地，因此这次澳大利亚首开先河落地了堪称史上最严格的互联网内容管控措施，可能只是一个风向标。事实上目前已经有多国对澳大利亚的新未保政策表示出高度关注，并计划跟进。

那么为什么社交媒体会成为当下这股席卷全球的未保风潮中，被重点关注的对象？

常年处于“混沌之地”状态的社交媒体

关于这次新法案，澳大利亚主管部门可谓是筹划已久，早在去年澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Albanese）就表示，政府计划对青少年访问社交媒体设定最低年龄限制。

去年阿尔巴尼斯发布在先驱太阳报的文章

总理亲自出面盖章也能看出澳大利亚对于管控社交媒体的决心，只不过很多人没想到，澳大利亚会一刀切式地禁止16岁以下用户使用社交媒体。根据法案内容，相关平台必须禁止16岁以下用户注册账户，违规企业将面临最高4950万澳元(约2.3亿人民币)的罚款。

为什么社交媒体会成为被集火的目标？如果查看禁用产品列表就会发现，被禁止的都是Tik Tok、Twitter这样的广域社交平台，而像Discord这样需要成员申请加入子频道的更加私密的平台，则得到了免除。

新法案禁止与允许的部分互联网应用

从以上这些互联网社媒巨头的发展路径来看，社交媒体最开始的定位只是让用户分享个人生活，社交属性是主导。然而随着大数据技术不断发展，广域社交平台纷纷通过算法推荐进行内容分发，社媒平台也变成了一个鱼龙混杂的内容平台。尤其是随着短视频的高速发展，信息传播速度进一步加快，社媒平台内容管理失序的问题也愈发严重。

有澳大利亚网友就表示，我们对于影视内容行业有清晰的强制性标准，但是“社交媒体仍然是一片充斥着有害内容的混沌之地”。

还有人表示，当社交媒体只是一个单纯分享个人生活的平台时一切都良好，但是当算法推荐出现以后，社交平台开始变成“一台为了获取用户注意力，而无休止地推送垃圾内容的机器”。

大数据技术和算法推荐让全球社交媒体巨头们实现了快速增长，但与此同时也带来了许多弊病，这也正是本次澳大利亚新法规对社交媒体下狠手的主要原因。澳大利亚通信部长安妮卡·威尔斯最近就表示：“我们将通过法律来保护‘α世代’，避免他们被卷入掠夺性算法的‘炼狱’。”

这也是因为算法推荐主导内容分发的机制下，会产生两个严重的问题。

首先是信息茧房问题。算法推荐会根据用户喜好，不断推送相关内容，对于三观尚不健全的青少年而言，这可能将他们带入“死胡同”，进而产生对社会认知片面的问题。

其次则是内容垃圾场化。注意力经济时代，算法推荐只以流量数据为中心，而越是极端、具备刺激性的争议内容，越容易吸引人注意，算法推荐则加剧了这个劣币驱逐良币的过程，最终导致社媒平台上充斥着垃圾内容。

国外网友痛斥社媒算法系统

再加上短视频时代，青少年面临着更加简单粗暴的感官刺激，也更容易跟风模仿短视频内容，这都意味着青少年可能长期接触不良内容，导致社会认知和价值观出现偏差。

另一方面，社交媒体成瘾性的严重程度，其实也超出了很多人的想象。

去年，澳大利亚政府刚提出限制未成年人使用社交媒体提议时，南澳大利亚州长彼得·马林奥斯卡斯（Peter Malinauskas）就明确支持将年龄限制设在14岁。他认为，“证据表明，过早接触容易上瘾的社交媒体正在伤害我们的孩子。这与香烟或酒精没什么不同。”

多项数据表明，社交媒体的成瘾性正在影响青少年。根据世卫组织的报告，青少年近年出现社交媒体问题的比例从2018年的7%升至2022年的11%。而根据2023年美国盖洛普家庭研究所的调查报告，青少年平均每天在社交媒体上花费的时间为4.8小时，显著高于他们在完成作业、参与业余爱好和玩电子游戏等活动上的时间。

一位澳大利亚当地的教师就表示，他亲眼目睹了社交媒体对自己许多学生产生的影响，“其中一些情况相当令人担忧”，因此他十分支持对社交媒体进行监管。

未保之风，刮向全球

正如文章开头所说，这次澳大利亚向社交媒体动刀不会成为一个孤例，它很有可能会成为一个火星，烧遍全球。这当然是因为澳大利亚网民所面对的社交媒体的问题，是全球所有国家都会遇到的，保护青少年免受互联网平台有害内容的侵扰也是各国家长的一致诉求。

因此在澳大利亚宣布法案落地以后，很快就产生了一大批跟进者：马来西亚计划从明年开始禁止16岁以下用户使用社交媒体；新西兰教育部长正在牵头制订16岁以下儿童禁令，目前已经提出基于对16岁儿童对社交媒体禁令的议员法案……

图源：路透社

除此之外还有巴西、印尼、新加坡、西班牙、丹麦等世界各国要么已经在试图推行类似澳大利亚的新法案，要么对此表露出浓厚的兴趣并提上议程。

而从更加本源的未成年保护层面来看，其实在澳大利亚落地此政策之前，不少国家就已经在进行相关尝试。

例如近两年美国各州掀起的未成年人保护立法潮，各州的具体法规和执行进度存在一定差异，但整体方向都是对未成年人使用社交媒体等互联网应用做出了限制。像德州、加州推出的法案都要求18岁以下用户下载APP或进行内购必须获得家长同意；犹他州规定未成年人使用社交媒体需要获得父母同意，并且对社媒访问时间做出了限制……

再比如，今年6月法国总统马克龙表示他们正计划推动欧盟制定法规，禁止15岁以下儿童使用社交媒体，他还提到如果欧盟层面行不通，就将在法国国内推行。

不难发现，世界各地都在积极推动未成年人保护工作，而这其中关于社交媒体使用的年龄验证是工作的重点。但事实上，国外由于社会环境和法规背景的差异，其年龄验证技术的可靠性存疑。

7月底，英国正式施行《在线安全法》。该法律规定任何观看成人内容的用户，都需要接受年龄审查。审查方式则是让用户拍摄一张照片让AI来判断是否满18岁。

而AI判断其实并不一定可靠，这也闹出了不少笑话，国外一位用户就利用《死亡搁浅2》的拍照模式，在年龄验证时将手机前置摄像头对准游戏画面，就成功通过了年龄验证。

这其实说明，尽管目前国外对于未成年保护和社交媒体管控的相关工作已经到了具体的法律法规层面，但是这些法案的实际执行效果（尤其是涉及到年龄验证的部分），就是下一个阶段的事情了。

游戏为何不在其中？

有意思的事情是，本次澳大利亚新法案重点打击的是社交媒体，网络游戏等明确被排除在禁令之外。法案原文在针对社交媒体下定义的时候，明确排除了网络游戏。

至于为什么游戏能够得到豁免，这主要还是因为国外社交媒体平台一直处于内容管控缺位的混沌状态，但游戏行业其实已经有了一整套成熟的监管控制措施。就拿澳大利亚举例，澳大利亚分级委员会（ACB）本身就是官方机构，而ACB从2005年开始就对电子游戏进行分级内容管理，并且随着时代发展不断更新游戏内容管理制度。

去年9月，ACB发布了针对包含“开箱”等内购行为的游戏的新分类

另一方面，游戏厂商其实也在主动加大未成年保护措施，像是Roblox最近也推出了年龄验证功能，并且根据年龄层级对游戏内聊天功能进行分级管理。

这背后反映出的是游戏行业对于监管的配合意愿更高，尤其是中国游戏厂商的未成年保护措施和中国市场的游戏监管模式，可谓是领先全球。

首先是在技术层面，中国游戏的未保管理措施更加行之有效也更加细致全面，如果说前文提到的国外社媒年龄验证手段还处在实际效果存疑的阶段的话，那么国内游戏的技术监管手段则早已更进一步，几年前国内就推出了统一实名验证平台，厂商必须接入实行实名注册准入制，腾讯等更是启用人脸识别核对等方式强化年龄验证，这和AI猜年龄有着本质区别。

除了技术手段，国内游戏行业未保工作早就形成了事前事中事后的一整套体系，同时也早早地将家长纳入责任主体。关于这一点只需要看美国多个州近期的法案中，都开始强调“家长允许”、“家长控制”等内容就会发现，国外其实已经意识到未成年保护不仅仅需要监管层面发力，家长层面的主动管理不可或缺。

回看国内，2020年修订的《未成年人保护法》专门增设了网络保护专章，之后2021年830新规落地，游戏企业不仅积极跟进，还主动启用新技术强化防沉迷效果。在经历立法完善、企业跟进发力之后，中国可以说已经进入了未保工作的家庭攻坚新阶段，为全球游戏行业的未保工作都提供了参考。

总而言之，关注孩子身心健康这件事是超越文化与地理限制的，未成年保护工作必将持续成为全球范围内的热点议题，而目前看来，社交媒体正是那块急需被补上的短板。因此在可预见的未来，我们还会看到更多关于限制未成年人使用社交媒体的消息。