政策动态/解读
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国有电影厂年底前完成事转企改制
据新华社北京9月30日电 国家广播电影电视总局局长王太华日前就刚刚发布的《文化产业振兴规划》接受了新华社记者采访。王太华说，贯彻落实好规划，实现广播影视产业新的跨越，是广播影视当前和今后一个时期的重大任务。其中，国有电影制片厂将于今年年底前完成事转企，全国无线数字广播电视覆盖将力争在3到5年内实现。
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文化产业司司长:网游不禁止不提倡 但鼓励原创
“网络游戏并不是文化部要鼓励发展的产业，我们不禁止，但是也不提倡。不过鼓励我们的网络文化企业，自主研发既受市场追捧、又反映我们中华文化为主要内容的优秀网络游戏。”文化部文化产业司司长刘玉珠日前在与网友交流“加快文化产业发展的30条指导意见”时指出。
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文化部建四大“中”字头集团 支持企业布局全球
文化部部长蔡武29日在新中国文化事业发展成就新闻发布会上表示，文化部即将出台《关于进一步支持文化出口重点企业和重点项目的指导意见》，协调海关、税务、银行等多个部门，落实对文化出口重点企业和项目的扶持措施。
蔡武昨日还宣布，文化部正在积极地推动组建中国动漫集团公司、中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司，并且加快对中国对外文化集团的股份制改造。据悉，新组建的中国动漫集团公司即由文化部剥离的4家单位资产和其他社会资本同时参与重组，但改制方案与挂牌时间仍未最终确定。据内部人士透露，具体方案年内应该可以揭晓，具体业务已在积极运作中。
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9.28 版署再次查处一批低俗网游
新闻出版总署最近对已出版运营的200多款网络游戏(含网页游戏)进行集中审查,对发现有违规内容的网络游戏和企业予以严厉查处。截至目前,共有《美国1930》等45款未经审批的境外网络游戏被责令关闭,停止运营服务;《音乐情人》等26款存在低俗内容的网络游戏被查处;我要玩(51wan)等27家网络游戏企业(网站)收到违规警告通知书,并被勒令限期整改;10家网络游戏企业(网站)负责人被诫勉谈话。
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法国成立针对电子游戏行业的观察机构
法国文化部长弗雷德里克·密特朗17日在出席巴黎电子游戏节相关活动时宣布，法国已经成立针对电子游戏行业的观察机构，以更好地促进该领域的未来发展。
新成立的法国电子游戏观察所将开展一系列有针对性的系统研究，以了解法国电子游戏行业及各相关公司和机构的发展状况，包括它们正在开发研究的项目以及聘用人员等情况。
2009年巴黎电子游戏节在巴黎凡尔赛门展览馆举办，于本月18日至20日正式向公众开放。
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9.28文化部：中央编办明确网游管理职责
为进一步规范国庆期间网络游戏市场，营造健康和谐的网络文化氛围，近日，文化部文化市场司召集国内部分网游企业代表在北京召开了关于加强网络游戏市场管理工作会议，对国内网游市场近期出现的“企业或产品未经许可、审查擅自运营；产品逾期未备案；网游产品低俗化宣传、涉及暴力以及‘私服’‘外挂’”等一系列问题进行了通报，督促相关企业在国庆前夕积极展开自查自纠行动，对一切不利于维护互联网稳定、团结、祥和的违规违法行为及时予以整改。
会议上，就近期下发的《关于印发〈中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释〉的通知》（以下简称《通知》，相关报道见本报9月18日第五版），文化部文化市场司有关负责人对《通知》有关精神和内容进行了传达，并专门就《通知》中涉及网络游戏管理的相关含义、范围、概念等进行了说明。同时，该负责人还强调，《通知》中所提到的“明确三个部门之间‘划入’‘划出’的职责，务必在年底之前完成‘划入’‘划出’工作”，对文化部而言，不存在“划出”的职责，只存在“划入”的职责。
《通知》再次明确，文化部是网游主管部门
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主管机构合并？沈阳文化、新闻出版、广电三局合一
编者按：三局合一是否是未来国家机构改革的未来趋势？不得而知，但三局合一的结果，可能对网游行业来说少了很多“跑部”的工作。沈阳的政府的机构改革仅作个案探讨。
沈阳市文化局，新闻出版局、广电局，三局将合并组成新的“文化广电新闻出版局”，沈阳大文化管理部门呼之欲出。这是9月19日，《沈阳市人民政府机构改革方案》已在沈阳市第十四届人大常委会第十四次会议上获得批准。
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文化部将建3家国字号集团公司 直指动漫娱乐传媒业
蔡武部长在讲话中谈到，近期备受瞩目的中国动漫公司正在积极组建中。文化部推动组建中国动漫公司、中国东方演义集团公司、中国文化传媒集团公司等三大产业集团公司的目的，是为了打造具有国家水准、能够与国际同行竞争的文化国家队。
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中央编办下发通知 文化部系网络游戏主管部门
9月16日消息，文化部官网正式对外发布中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释通知。中央编办要求，根据“三定”方案，明确文化部、广电总局、新闻出版总署三个部门之间“划出”、“划入”的职责，务必在年底前完成“划出”、“划 入”工作，并将“划出”、“划入”情况向中央编办备案。凡“划出”的，“划出”部门不再对“划出”职责负责;凡“划入”的，“划入”部门要切实负起责任， 严格履行职责。从解释中可以看出，文化部强调自己是网络游戏的主管部门，新闻出版总署负责网络游戏的网上出版前置审批。此外，通知还显示，文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。国家广播电影电视总局负责对影视动漫和网络视听中的动漫节目进行管理。国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。
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国有民营资本一视同仁 文化产业将革新融资渠道
文化部加速文化产业发展的具体文件有望于下周出台，作为文化部针对《文化产业振兴规划》的细则性补充，这则文件将揭示文化产业具有示范和拉动效益的重大项目、以及各项扶持措施。而未来在文化产业吸收社会资本方面，文化部将对国有和民营资本一视同仁。 文化部文化产业司司长刘玉珠在接受本报记者采访时表示：《文化产业振兴规划》获原则通过后，要求各部门出台带有细则性质的具体文件，因此现在仍未听说国务院和中宣部有出台统一细则的打算。业内人士指出：由此看来，广电总局、新闻出版总署及文化部的后续文件将会引导振兴政策的具体落实。 据悉，为配合振兴规划，文化部近日还将出台《文化产业投资指导目录》（以下简称《指导目录》）等多项文件。《指导目录》将把文化产业重点分为群众文化、动漫艺术、网络游戏、文化商务等具体行业；并进一步分为鼓励、允许、限制、禁止等类型，对文化产业投资进行一次全面梳理和引导。 刘玉珠表示：文化产业投融资涉及的范围较广，有银行、财政及社会多种来源。据他透露，目前与银行仍在洽谈中；但在吸收社会资本方面，文化部将对国有和民营资本一视同仁，而外资除要遵循国务院《关于文化领域引进外资的若干意见》的规定外，也
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韩国：网络游戏币交易需缴10%增值税
日前，韩国下达新判决，就是在出售网络游戏的游戏币时也需要缴纳10%的增值税。因此，在韩国大规模买卖网络游戏币的中间商将面临巨额的税金。
从2007年1月开始在韩国执行的网络信息销售企业要按照增值税法，在6个月内通过10次以上的交易达到1200万韩元（折合人民币约为6.6万元）以上销售额的企业都要缴纳增值税。而销售额达到1亿韩元（折合人民币约为55.5万元）以上，要缴纳10%的增值税。 -
韩国：政府出钱建网瘾特训营
据统计，韩国的互联网普及率超过75%，该国200多万人染上了网瘾，青少年网民中14%的人有网瘾，韩国高中生平均每周会花23个小时在网络游戏上。韩媒报道称，该国网吧发生过多起因肺疾病在网吧猝死，以及死于游戏相关的谋杀案，共10人死亡。
为了应对普遍的上网成瘾，韩国政府在全国开办了140多个心理咨询中心，并培训了超过1000名网瘾咨询师，他们被派往各地的学校帮助青少年。
韩国第一家治疗网瘾的特训营叫做“跳出网络”，学生们在这里受到军事化管理，中心将军事训练、体能训练、心理康复训练结合起来。在特训营期间，学生们不能使用电脑，每天使用手机的时间也被限制在1小时，也不得用手机玩游戏。而且，这所学校的经费全部由政府提供。 -
韩国计划废除网游月消费30万韩元限额
正在审批韩国游戏产业协会提交的“解除网络游戏月消费限额”相关意见的韩国文化体育观光部遭到了市民团体的反对。国民团体称，今年韩国劳动者的月平均收入为257万韩元（折合人民币约为1.4万元），文化相关方面的投入为12万韩元左右（折合人民币约为658元）。虽然游戏公司觉得游戏的月消费限额30万韩元（折合人民币约为1645元）很少，但是即使对于成人，这也是一笔不少的数目。
韩国从2005年开始限定网络游戏每月只能消费30万韩元（折合人民币约为1645元）以下。2007年开始，游戏等级委员会把每个身份证的月消费限额添加到了游戏等级审批标准里。 -
急办证？版署或将终结网游联合运营模式
在版署发布专项整顿结果时，也明确下一步的工作，其中特意强调的一点就是：年底前全面落实网络游戏前置审批和监管工作，凡未取得具有网络游戏经营范围的互联网出版许可证的企业，一律不得从事网络游戏出版运营服务。
而对于SNS来说，更是巨大的灾难。中国的SNS的最大粘性，不是所谓的SNS理念，更多的是，几款特色的网页游戏黏住了众多的用户，从早期的买卖好友、抢车位到时下流行的开心农场，其本质都是网页游戏。 -
新闻出版总署整顿低俗网游 71款网游被查处
新闻出版总署有关负责人指出，近年来，网络游戏出版产业发展迅速，特别是一批民族原创网络游戏在市场上表现良好，深受玩家喜爱。然而，也有少数网络游戏企业只顾赚钱，忽视社会效益，违反国家法律法规，有些未经审批擅自出版运营进口网络游戏或为境外网络游戏提供运营推广服务；有些国产网络游戏未按规定履行出版备案手续；有些网络游戏审批或备案后添加了许多宣扬暴力、血腥、色情等不健康内容，或变相增设“博彩”、“赌博”性质的不良游戏功能；有些不按要求设置网络游戏防沉迷系统；有些网页游戏采用低俗甚至色情挑逗性的广告语言进行游戏宣传推广等等，社会影响极其恶劣。
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版署整治网游 51wan等27家企业被警告
新闻出版总署近期整治网络游戏低俗内容，共有71款网络游戏被查处，27家网络游戏企业被警告。
为进一步深入开展整治互联网低俗之风，净化网络出版环境，新闻出版总署于近期集中对网络游戏的低俗内容进行了清理整治。在日前召开的网络游戏清理整治通气会上，新闻出版总署有关负责人通报了查处情况，共有《美国1930》等45款未经审批的境外网络游戏被责令关闭，停止运营服务；《音乐情人》等26款存在低俗内容的网络游戏被查处；向我要玩（51wan）等27家网络游戏企业（网站）发出违规警告通知书，并限期整改；10家网络游戏企业（网站）负责人被诫勉谈话。
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英国看中中国游戏业 向国内发邀请函
“我们希望通过更多的接触，能够推广英国成为中国游戏企业投资欧洲市场的首选平台。”昨天，英国贸易投资总署在上海举行推介研讨会，并向60多家中国游戏企业广发“邀请函”.
“中国是许多国际性游戏厂商理想的投资地，我们看到中国的游戏产业正在蓬勃发展，并且产生了许多优秀的企业；但是作为欧洲最大的游戏市场，我们并没有在英国市场上发现有中国企业的身影。”英国贸易工业部计算机游戏出版部主管约翰-克劳格这样表示，并称希望通过此次推介活动，能够与中国企业面对面地进行交流，更好地推广英国这个投资平台。 -
国产游戏备案流程及所需材料
国产游戏备案流程详解