日本监管对苹果谷歌“重拳出击”：要求开放三方支付、三方商店，12月18日生效

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GameLook报道/5月份的美国法官判决苹果开放三方支付之后，应用商店“雷打不动”的30%抽成问题受到了越来越多的监管重视。

8月初，日本公平贸易委员会（JFTC）发布《移动软件竞争法案》（MSCA），要求苹果和谷歌等主要平台允许使用外部支付系统，并为开发者提供更多选择。新规将于2025年12月18日起生效，这与欧盟近期的要求高度一致。

完整版法案文件链接：

https://www.jftc.go.jp/file/MSCA_Guidelines_tentative_translation.pdf

MSCA的目标是“通过竞争激励创新（如新应用商店出现），使用户获得多样化服务选择。”这些规定禁止苹果和谷歌利用操作系统收集的用户数据，或通过不公平地拖延、拒绝或限制竞争对手应用程序在其应用商店中的曝光率，从而偏袒自家应用而非第三方竞争对手的应用。

日本公布监管新规，强制平台开放三方支付、三方商店

法案的核心条款是禁止供应商利用其软件获得的数据谋取不正当竞争利益，“禁止指定提供商（OS/应用商店/浏览器）使用通过其软件获取的数据，为自身（或子公司）与第三方应用/网站存在竞争关系的商品服务谋利。”

例如，操作系统供应商利用三方硬件控制App的使用数据研发同类竞品，或者利用三方App的内购数据针对性地推广自家竞品App。

其中第六条规定，“禁止OS/应用商店提供商在交易条件或执行中对第三方应用开发者实施不公正歧视。禁止无合理理由的延迟审核或差别化功能开放。”例如，应用商店不得操作自己家或者特定开发者的应用排名，无正当理由不得暂停开发者账户或下架应用，这让笔者想到了当年的《堡垒之夜》下架和Epic开发者账户被封禁。

该法案还明确规定操作系统供应商不得禁止三方应用商店分发，不得阻止第三方使用同等OS功能，禁止强制使用自家支付系统、或阻碍使用三方支付。同时，还禁止阻止应用内展示外部商品信息或跳转链接，但允许供应商提供安全警示（弹窗警告），这些规定基本与美国法官的裁决一致。

值得注意的是，MSCA法案还规定，不允许供应商在搜索结果中无正当理由优先展示自身商品或服务，算法参数如果包含偏向自身业务的特殊规则，也会构成违规。

此外，操作系统供应商还必须保障消费者的“数据可携权”，即必须支持用户将数据无缝迁移至其他服务商，包括通讯录、通话记录；购买历史、账户信息；浏览器书签、历史记录等。数据迁移操作需做到简单、免费、实时（API对接）以及符合安全标准。

系统底层应用方面，该法案规定操作系统需允许用户一键修改默认应用（如浏览器/搜索引擎），首次激活设备时提供“选择屏幕”（显示4-5个竞品选项），预装自家应用需获得用户明确同意，且支持简易卸载。

指定供应商需定期向JFTC提交合规报告，其内容包括数据使用合规证明、第三方应用商店接入情况、搜索算法参数变更记录，以及数据迁移机制有效性说明。

三方支付是未来标配？“平台税”或形同虚设

自从2018年开始，就有越来越多的开发者抱怨应用商店的30%抽成挤压了游戏的利润空间，其中最具代表性的就是Epic老板Tim Sweeney。随后，由于在《堡垒之夜》接入第三方支付，还遭到了苹果和谷歌相继将游戏下架、甚至封禁其开发者账号的惩罚，这也是苹果与Epic“世纪大战”的起源。

最近几年，针对应用商店和操作系统的监管越来越多，先是欧盟的DMA法案落地，随后美国法官又强令App Store开放三方支付，都说明这些反对公平竞争的措施都被监管方不再容忍。

自2020年以来，日本公平贸易委员会一直在调查苹果和谷歌在移动市场的主导地位，本周出台的新规定似乎标志着调查达到了顶点。日本公平贸易委员会（JFTC）就MSCA的实施条例和指南草案征求公众意见，在2025年5月15日至6月13日期间共收到105条评论。监管机构表示，将继续为该法案的全面实施做准备，包括努力提高公众意识。

8月12日，Epic Games在社交媒体宣布了另一个好消息：澳大利亚法庭判定苹果和谷歌滥用其应用分销和内购支付控制地位以限制竞争。该公司官方社交媒体称，“有2000多页的调查结果，我们需要深入研究才能完全了解细节，这对澳大利亚的开发者和消费者来说是一场胜利。”

据《金融评论》报道，一名（澳大利亚）联邦法院法官判定，谷歌和苹果应用商店的主导地位削弱了竞争，很可能导致开发者支付更高的佣金费用。他还发现，苹果通过禁止在其平台的应用商店之外分发原生应用程序，“大幅削弱了竞争”。法官Beach表示：“苹果出于安全目的的集中式应用内系统，并不意味着不存在重大的反竞争意图。”

苹果公司一名发言人在、一份声明中表示：“在我们开展业务的每一个市场，苹果都面临着激烈的竞争。我们不断投入和创新，致力于将应用商店打造成为用户获取应用程序的最安全场所，同时也为澳大利亚乃至全球的开发者提供绝佳的商业机会。“我们欢迎法院驳回Epic提出的要求，即让我们在谷歌应用商店内分发应用商店…… 然而，我们不同意法院对我们计费政策和做法的定性。”

对于开发者而言，使用三方支付方式可以帮助游戏合理避开30%平台抽成费，为自己的业务争取更高的利润率，并将其投入到研发和运营中，进一步推动行业健康发展。如果能够按照MSCA以及美国法官判定的那样在应用内直接跳转三方支付，那就意味着玩家使用第三方的阻力会大幅降低，官网支付的付费率将显著提升。

据Gamelook了解，哪怕不在应用内跳转，开发者其实也有更多的选择。比如《Roblox》同名开发者，就通过创新的第三方支付引导策略脱颖而出，成为行业内绕开应用商店高额抽成的标杆。

数据表明，由于引导玩家通过亚马逊等渠道购买礼品卡激活账号充值，Roblox美区iOS端流水暴跌97%以上，畅销榜排名从顶尖滑落至150名开外，单日收入从约150万美元跌至5万美元左右。这反映出用户支付行为的显著转移，明显形成了绕过苹果和谷歌支付抽成的支付生态。

因此，哪怕监管措施无法迅速在全球落地，开发者们也应该更加重视应用商店之外的支付方式，毕竟，这意味着最高30%的利润。